تركمانستان: حلقة وصل رئيسية في منطقة آسيا الوسطى ودورها المحوري في قمة تاريخية

القاهرة

أصبحت تركمانستان بلا شك حلقة وصل رئيسية للعديد من البلدان في المنطقة، وهو ما تجلى بوضوح خلال استضافة مدينة عشق آباد قمة رؤساء ثلاث دول هامة في 4 أغسطس 2023، حيث شارك رؤساء تركمانستان وطاجيكستان وأوزبكستان، وتمثلت هذه القمة في مناسبة تاريخية لمناقشة قضايا مشتركة وتعزيز التعاون بين هذه الدول.

تناولت القمة موضوع الوضع في أفغانستان كأحد المحاور الرئيسية على جدول الأعمال. كما تناقشت القمة قضايا التعاون في مجالات مهمة مثل المياه والطاقة وتطوير ممرات النقل، بهدف تعزيز التواصل والتبادل بين هذه الدول وتسهيل وصول أوزبكستان إلى هذه البنية التحتية المشتركة.

 أهم النقاط التي تدعو إليها أجندة القمة

لكن الملفت أن رؤساء كازاخستان وقرغيزستان لم يتم دعوتهم للمشاركة في القمة الحالية. يمكن تفسير هذا الأمر من جهتين، أولاً نظرًا لاجتماع قادة الدول المجاورة لأفغانستان، وثانيًا بسبب القضايا المتعلقة بالتعاون بين هذه الدول الثلاث في منطقة وسط آسيا، خاصة تلك التي لا تؤثر بشكل كبير على كازاخستان.

وفي هذا السياق، يُلاحظ أن أستانا (كازاخستان) لا تهتم بممرات بديلة لا تمر عبر أراضي كازاخستان، وهي غير مستعدة للتداول في قضايا العبور عبر تركمانستان ضمن مشاريع شرق-غرب. على الرغم من ذلك، سيكون للتعاون مع تركمانستان دورًا مهمًا عند تنفيذ هذه المشاريع. وبشكل خاص، سيتم تحويل مسار نقل الحبوب الكازاخستانية نحو الاتجاه التركماني، ومن ثم نحو أفغانستان.

وفي كازاخستان، تثير التعريفات المرتفعة للنقل عبر سكك الحديد للحبوب الواردة من كازاخستان إلى أوزبكستان قلقًا وعدم رضى. لذا، تُدرس خيارات بديلة بهدف تجاوز هذه الصعوبات وتحسين شروط النقل.

أما بالنسبة لقيرغيزستان، فمن المحتمل أن تتم دعوة الرئيس صادر جاباروف في المستقبل. وبالمناسبة فإن الصين قريبة من الجزء العملي من تنفيذ خط السكة الحديد عبر قيرغيزستان إلى أوزبكستان، والتي تتباطأ بيشكيك منذ أكثر من خمسة وعشرين عامًا. لم تكن السلطات القيرغيزية مقتنعة بالحاجة إلى هذا المشروع، بأنه سيعطي تأثيرًا إيجابيًا معينًا، بدءًا من إيرادات الميزانية من العبور إلى إمكانية إنشاء نقاط نمو في أراضي الجمهورية، والتي من خلالها سيتم إنشاء ممر السكك الحديدية الجديد.

 ويذكر أن الطريق السريع بين الصين وقرغيزستان وأوزبكستان يعمل منذ عام 2019. لكن المشكلة أن حركة الشاحنات صعبة في فصل الشتاء، لذلك هناك حاجة إلى ممر للسكك الحديدية لا يعتمد على الموسم والظروف الجوية. ومن الواضح أن هناك مجالًا جديدًا لمناقشة الاحتمالات وزيادة استخدام مشروع النقل الكبير هذا في المنطقة.

أيضًا طاجيكستان المجاورة مهتمة بهذا المشروع جغرافياً، ولا يمكن لطاجيكستان دخول ميناء بحر قزوين إلا عبر أوزبكستان وتركمانستان . وفي هذا السياق  يبدو الارتباط بين البلدان الثلاثة منطقيًا تمامًا. ومن الأعراض أنها لا تشمل كازاخستان  التي اتبعت مؤخرًا سياسة حماية مصالحها الخاصة ، ولكن على حساب مصالح جيرانها .

فان مشكلة بناء القناة الالتفافية "كوش تيبا" على الجانب الأفغاني، حيث تقع تركمانستان وأوزبكستان وطاجيكستان في حوض آمو داريا وترتبط ببعضها البعض بسبب المشاكل التي قد تنشأ عند الانتهاء من بنائه. لكن بعد الانتهاء من المشروع ، سيتم إعادة توجيه حوالي 25% من المياه من نهر آمو داريا إلى قناة كوش تيبا ، مما قد يؤدي إلى نقص خطير في المياه في الأراضي الزراعية في تركمانستان وأوزبكستان. يتوقع الخبراء أن هذه الدول ستفقد ما يصل إلى 15% من مياه الري. ومن المرجح أن يتفق رؤساء الدول الثلاث على موقف بشأن هذه القضية.

بعد عقد قمة ثلاثية للدول، أعلنت تركمانستان تغييرًا في صورتها بشكل فعّال. فقد تحوّلت من بلد مغلق وشريك صعب إلى دولة أكثر قبولًا للتعامل معها، وخاصةً فيما يتعلق بمسائل استخدام وسائل النقل بكفاءة داخل البلاد وإمكانية العبور منها. تدرك تركمانستان جيدًا أن فتح آفاق العبور يُعَد أمرًا مربحًا، وهي تسعى إلى استثمار هذا الإمكان بشكل فعّال.

تاريخيًا وحاليًا، تُعَتبر عشق أباد نقطة تجمع حيوية وحلقة وصل رئيسية لدول آسيا الوسطى. وبصفتها مركزًا للتبادل التجاري والاقتصادي، تستمر تلك المدينة في اللعب دورًا محوريًا في تعزيز التواصل والتعاون بين دول المنطقة.

سيناقش رؤساء الدول الثلاث أيضًا ممرات نقل جديدة، ولاسيما ممر النقل الجنوبي متعدد الوسائط، والذي سيتجاوز كازاخستان. وهذا بدوره سيوجه ضربة لخطط أستانا لجعل كازاخستان مركزًا كاملاً للنقل في آسيا الوسطى ومنطقة بحر قزوين.

وبظل مشكلة أوزبكستان التي لا تستطيع الوصول إلى البحر ، هي الدولة الأكثر اهتمامًا في المنطقة في التوسع الأكثر نشاطًا لشبكة منافذ النقل والممرات والطرق الجديدة. "هناك شعور بأن اختراق طرق النقل الجديدة من أوزبكستان هو الأساس لجميع أنشطة السياسة الخارجية في طشقند. لأن هذا النوع من النهج يشمل كلا من القضية الأفغانية ومسألة الوصول إلى بحر قزوين.

أوزبكستان ليست دولة مطلة على بحر قزوين، ومع ذلك فهي تبدو وكأنها دولة على بحر قزوين وهي مهتمة بإنشاء منفذ إلى الموانئ البحرية عبر تركمانستان مع التقدم اللاحق إلى الشمال والغرب والجنوب.

فإن في القمة القادمة يجب أن يتم النظر فيها ضمن سياق زيارتين :

الاولى  للرئيس الأذربيجاني إلهام علييف إلى طاجيكستان و الثانية للرئيس الأوزبكي شوكت ميرزيوييف إلى إيران. حيث تقع تركمانستان على حدود إيران وهي حلقة وصل رئيسية في تشكيل الممر العابر لإيران من أوزبكستان إلى إيران.  وبالنظر إلى أن السلام الكامل لا يزال بعيدًا تحقيقه في أفغانستان . وبناء خط سكة حديد مزار الشريف وهرات وخاف مع الوصول إلى إيران أمر غير منطقي بسبب عدم التوصل إلى حل.

فإن هذه القضايا الأمنية  يتم الآن النظر اليها في المسار بين أوزبكستان وتركمانستان وإيران. ويمكن الاشارة الى أن تركمانستان هي حلقة وصل رئيسية لدول آسيا الوسطى للوصول إلى موانئ تركيا والبحر الأبيض المتوسط عبر ممر النقل الدولي العابر لبحر قزوين. ولا يمكن المبالغة في تقدير دور وأهمية تركمانستان في هذه المسألة ، لذلك ستكون عشق آباد مشاركًا نشطًاً في هذا المشروع.