هل يكشف الاجتماع بصيغة 5+1 المستور؟

بلجيكا

على هامش الدورة العامة للأمم المتحدة بتاريخ 19 و20 سبتمبر/أيلول الحالي في نيويورك ستطلب الولايات المتحدة من رؤساء دول آسيا الوسطى عدم دعم روسيا.

وستعقد القمة الأولى بصيغة "آسيا الوسطى - الولايات المتحدة الأمريكية" ("5 + 1") على مستوى رؤساء الدول، ما يدل على أهمية الاجتماع المرتقب إذ إن كل الاجتماعات السابقة ابتداءً من عام 2015 عقدت على مستوى وزراء خارجية دول المنطقة بمشاركة وزير الخارجية الأمريكية.

وبحسب الخبراء، سيتم خلال الاجتماع مناقشة أجندة العقوبات على دول المنطقة والقضية الأفغانية. وكذلك قضايا التحول إلى الطاقة الخضراء وبناء محطات الطاقة النووية.

في أواخر أكتوبر \تشرين الأول و أوائل تشرين الثاني / نوفمبر 2015، قام وزير الخارجية الأمريكية جون كيري بأول جولة رئيسية لدول آسيا الوسطى، عُقد خلالها الاجتماع الأول بصيغة التعاون الجديدة "5 + 1" في سمرقند على مستوى وزراء خارجية كازاخستان وقيرغيزستان وطاجيكستان وتركمانستان وأوزبكستان. ثم وقع وزراء الخارجية على "إعلان سمرقند" الذي سجل استعداد جميع الدول المشاركة للتفاعل والتعاون. ولقد أثبتت الولايات المتحدة أنه ليس فقط روسيا والصين يمكن أن تكونا حليفتين لحكومات آسيا الوسطى.

موقف دول آسيا الوسطى

وفي الاجتماع مع الرئيس الاميركي جو بايدن سوف يطرح السؤال التالي على الحضور: "مع من أنتم أيها السادة الرؤساء؟" لذلك ستكون هناك محادثة صعبة حول ما إذا كانت دول آسيا الوسطى ستشارك أم لا في حرب العقوبات ضد روسيا". وبما أن مواقف دول آسيا الوسطى مختلفة، فإن قيرغيزستان، على سبيل المثال، لن ترفض إعادة تصدير البضائع حتى تحت التهديد بالعقوبات.

أما موقف كازاخستان فذكر بوضوح أنها ستحاول الامتثال لكل قيود العقوبات المفروضة على روسيا. هذا واختارت كل من طاجيكستان وتركمانستان وأوزبكستان سلوكاً أكثر استرخاءً، في مكان ما في الوسط بين كازاخستان وقيرغيزستان.

ومرة أخرى، سيتم وضع النفعية السياسية في مواجهة البراغماتية الاقتصادية، فمن الصعب معرفة من الفائز فيما قد تتفق دول آسيا الوسطى مع الولايات المتحدة، ولكن في الوقت نفسه ستعمل على تحسين علاقاتها التجارية مع روسيا.

وخلال العام ونصف العام الماضيين، رفعت آسيا الوسطى مستواها بشكل ملحوظ في الاقتصاد العالمي. وعلى سبيل المثال، في عام 2023، بلغ حجم التجارة مع تركيا 16 مليار دولار. هذا ومع كوريا الجنوبية، كانت هناك زيادة إلى 5 مليارات دولار خلال العامين الماضيين (أي أكثر من 100%) حيث يتم نقل 7.5 ألف مؤسسة متوسطة وكبيرة من روسيا.

لذلك، تعد آسيا الوسطى اليوم العنصر الأكثر أهمية في طريق الحرير الجديد الذي يمتد من الصين إلى أوروبا ويعود من الصين إلى الاتحاد الاقتصادي الأوروآسيوي، ومن روسيا إلى إيران، ومن الصين إلى الشرق الأوسط.

لم يكن هناك مبادرات وبرامج محددة من جانب الولايات المتحدة في تنمية المنطقة فيما لم تكن واشنطن مستعدة لتمويل المشاريع الكبرى وتطوير المنطقة وأمنها، تاركة هذه المناطق تحت رحمة روسيا والصين. ولكن بعد بدء العملية العسكرية الروسية الخاصة في أوكرانيا وفرض العقوبات على الاتحاد الروسي، طالبت الولايات المتحدة دول آسيا الوسطى بالامتثال لها أيضًا. حتى أنهم عرضوا 25 مليون دولار كمساعدة في سعيهم لتنويع العلاقات التجارية وقطع العلاقات مع روسيا.

الى ذلك ستعوض الولايات المتحدة الدول الشريكة لروسيا عن الخسائر الناجمة عن العقوبات. وفي السياق، قال وزير الخارجية الأميركية أنتوني بلينكن خلال اجتماع صيغة 5+1 في أستانا في 28 شباط/فبراير الماضي "بما أن جميع دول المنطقة تعتمد بطريقة أو بأخرى على العلاقات التجارية مع روسيا، فإن العقوبات المفروضة على الاتحاد الروسي ضربت اقتصاداتها، وفي الاجتماع المقبل على مستوى رؤساء دول آسيا الوسطى والولايات المتحدة، سيهتم بايدن بكيفية مراقبة دول المنطقة والتزامها بتنفيذ العقوبات ضد روسيا. هذا ويكفي أن دول آسيا الوسطى تؤيد العقوبات الأميركية والاتحاد الأوروبي على إعادة تصدير الأسلحة ومكوناتها.فهذه الدول ستدافع عن مصالحها في تصدير منتجاتهم إلى روسيا.

ولابد من القول إن هناك تكاملا عميقا للمنطقة مع الاتحاد الروسي من حيث المدفوعات المالية، والعمالة المهاجرة، وسوق المواد الغذائية والسلع الاستهلاكية. وفيما يتعلق بهذه القضايا، تشير دول آسيا الوسطى بوضوح تام إلى اهتمامها بمثل هذه الاجتماعات.

وعلى صعيد آخر، تقدم الولايات المتحدة تنازلات كبيرة، ما يشير إلى أنه ليس من المنطقي فرض عقوبات على مجالات التعاون هذه بين المنطقة والاتحاد الروسي.

ويُعتقد أن الولايات المتحدة ستناقش أيضًا توسيع مشاركة المؤسسات أو المؤسسات الأمريكية في المشاريع الإنسانية في دول المنطقة. ومن الممكن أن يتم طرح مشاريع اقتصادية تتعلق بالتحول إلى الطاقة الخضراء على وجه الخصوص. وفي العام ونصف العام الماضيين، جرت مناقشة العديد من هذه المشاريع الكبيرة ومشاركة الولايات المتحدة فيها. هذا وتجري مناقشة تحديث عدد من محطات الطاقة الحرارية في أوزبكستان. ومن الممكن أن يحاول الأمريكيون اعتراض "الأجندة الذرية" من الفرنسيين لأنهم سيقدمون خياراتهم لبناء محطات الطاقة النووية في كازاخستان وأوزبكستان.

ولا يستبعد أن يكون لدى آسيا الوسطى فرصة الحصول على قروض منخفضة الفائدة بقيمة عشرات المليارات من الدولارات لحماية بحر الاورال، وبناء محطات الطاقة الشمسية وطاقة الرياح في المنطقة. وهذا سيكون الاهتمام الرئيسي لجميع المشاركين في مجموعة C5+1 فيما لا يتوقع اتخاذ قرارات مصيرية في الاجتماع المرتقب!