البرازيل في عزلة دولية خلال عهد بولسونارو

ريو دي جانيرو

 

عانت البرازيل من عزلة في عهد جايير بولسونارو وتراجعت مكانة هذا البلد العملاق من حيث المساحة، والذي كان يحظى بقدر كبير من الاحترام، خلال سنوات الرئيس اليميني المتطرف الأربع في السلطة، وفق ما يقول المحللون بشأن سجلّه الدبلوماسي.
يستند هؤلاء إلى نهجه الآيديولوجي في العلاقات الدولية ومخالفاته الأعراف الدبلوماسية وإهاناته وهفواته على ما قالت «وكالة الصحافة الفرنسية».
ترى فرناندا مانيوتا منسقة العلاقات الدولية في مؤسسة Armando Alvares Penteado Foundation في ساو باولو أن «البلد يعيش عزلة دولية نسبية وأزمة مكانة خطيرة».
وتشرح أن «القرارات متركزة لدى الرئاسة»، أي لدى جايير بولسونارو و«أبنائه وأقرب مستشاريه الذين يشكّلون الجناح الأكثر تمسّكًا بالآيديولوجية في الحكومة».
خاصم هذا الرئيس الذي لم يسافر إلا قليلًا، جزءًا من المجتمع الدولي في مسألتَي البيئة وحقوق الإنسان واصطدم بالصين والعالم العربي.
اقترب من بعض الدول الاستبدادية وهي نفسها معزولة، بينها المجر وبولندا وخصوصًا روسيا التي أثارت زيارته إليها قبل أسبوع من بدء غزو أوكرانيا، جدلًا.
يعتبر المؤرخ في جامعة ساو باولو رودريغو غويينا سواريس أنه لم يعد يُنظر إلى السياسة الخارجية البرازيلية على أنها «وسيلة للترويج الاقتصادي إنما كوسيلة لبناء تحالفات يمينية متطرفة لتحقيق مكاسب سياسية داخلية».
وشعرت الصين أول شريك تجاري للبرازيل، بالاستياء بسبب تصريحات متهوّرة صدرت عن برازيليا.
وتشير فرناندا مانيوتا إلى أنه لم تتمّ المصادقة على الاتفاق بين الاتحاد الأوروبي والسوق الجنوبية المشتركة (ميركوسور) «بسبب عداء متبادل».
وتضيف أن البرازيل «فقدت دورها كدولة رائدة في الاندماج الإقليمي في أميركا الجنوبية» إذ إن علاقاتها توتّرت مع جارتها الأرجنتين بعد أن اعتبر بولسونارو أن الشعب الأرجنتيني اختار رئيسه «بشكل سيء».
- «غير مسبوق»
تسببت مسألة الحرائق الهائلة التي اجتاحت غابة الأمازون عام 2019، بتوتير العلاقات بين البرازيل وأوروبا. وكذلك تسمّمت العلاقات إلى حدّ اللاعودة مع الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون بعد أن سخر بولسونارو من شكل زوجته بريجيت ماكرون.
والشهر الماضي، توجّه وزير الاقتصاد البرازيلي باولو غيديس لفرنسا التي وصفها بأنها «تافهة» بالقول «فلتذهب إلى الجحيم» في حال لم تتعامل بشكل جيّد مع بلاده.
ويلفت غويينا سواريس إلى أن هذا أمر «غير مسبوق في الدبلوماسية البرازيلية، وحتى في الدبلوماسية ككلّ».
وكان بولسونارو يراهن في كلّ شيء على الإدارة الأميركية برئاسة دونالد ترمب.
ويقول فيليب لوريرو من معهد العلاقات الدولية في جامعة ساو باولو، إن «اصطفاف البرازيل مع الولايات المتحدة برئاسة ترامب غير مسبوق»، لكنه كان «اصطفافًا مع نهج ترمب».
العلاقات الثنائية مع واشنطن باردة جدًا منذ وصول الديموقراطي جو بايدن إلى البيت الأبيض، على الرغم من أن بولسونارو كان من بين أول القادة الذين اعترفوا بفوزه في الانتخابات الرئاسية في وقت كان ترمب مصرًّا على حصول تزوير انتخابي. ويؤكد لوريرو أن ذلك «كان أيضًا مخالفة خطيرة للتقليد الدبلوماسي البرازيلي بعدم التدخل» في شؤون دول أخرى.
- مولع بترمب ومعاد للصين
وقضى تعيين إرنستو أراوجو، وهو دبلوماسي غامض ومتعصّب، عام 2019 وزيرًا للخارجية على الوزارة الضعيفة أصلًا.
وأحدث أراوجو المولع بترمب والمناهض للعولمة والمشكك في جدوى قضية المناخ والمعادي للصين، تغييرًا جذريًا في التوجّه العام للبلاد.
يرى غويينا سواريس أن نجل بولسونارو «إدواردو لديه وزن أكبر» حاليا من وزير الخارجية الجديد كارلوس فرانسا.
في حال انتُخب رئيسًا في أكتوبر (تشرين الأول) ينوي الرئيس السابق لويس إيناسيو لولا دا سيلفا (2003-2010) جعل البرازيل مجدّدًا قوة فاعلة دولية أساسية.
ترى مانيوتا أن لولا الذي غالبًا ما يحظى بشعبية في الخارج أكثر من الداخل، يُفترض أن «يقترح حوارًا مع جميع الدول ويعيد إحياء التعاون بين دول الجنوب مع أميركا اللاتينية وأفريقيا» وهو أمر تجاهله بولسونارو.
وكذلك ينوي لولا إعادة إطلاق الاندماج الإقليمي ومشاركة برازيليا في الهيئات المتعددة الأطراف وفي الجهود الرامية إلى مكافحة التغيّر المناخي.
ويوضح غويينا سواريس أنه يُفترض أن يقوم الزعيم اليساري «بإعادة التفاوض بشأن أحكام التحالف مع الولايات المتحدة» إضافة إلى تحديد سياسة فعلية حيال الصين و«التقرّب من الاتحاد الأوروبي عن طريق قضية البيئة».